Verejná správa

Novela školského zákona

  • Vydanie: ULC PRO BONO 06/2025

1. ABSTRAKT

Novela školského zákona upravuje podmienky ospravedlňovania neprítomnosti detí, ktoré plnia povinné predprimárne vzdelávanie a žiakov na výchove a vzdelávaní tak, aby sa nezvyšovala administratívna záťaž detských lekárov, ale zároveň nedochádzalo k nárastu absencie neprimeraným využívaním možnosti ospravedlnenia neprítomnosti na vyučovaní bez lekárskeho potvrdenia. Novelou by sa malo dosiahnuť zníženie absencie detí alebo žiakov adresne len v školách, kde sa zvýšená absencia objavuje.

2. PRÁVNE PREDPISY, KTORÝCH SA NOVELA DOTKLA

Dňa 5. júna 2025 Národná rada Slovenskej republiky prijala zákon č. 176/2025 Z. z. (ďalej len „novela“), ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (ďalej len „školský zákon“). Novela ďalej mení a dopĺňa aj (A) zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch (ďalej len „zákon o správnych poplatkoch“), (B) zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy (ďalej len „zákon o organizácii činnosti vlády“), (C) zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení (ďalej len „zákon o financovaní“), (D) č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti (ďalej len „zákon o zdravotnej starostlivosti“), (E) zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve (ďalej len „zákon o poskytovateľoch“), (F) zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou (ďalej len „zákon o zdravotných poisťovniach“), (G)

zákon č. 116/2013 Z. z., ktorým sa zriaďuje Slovenský historický ústav v Ríme (ďalej len „zákon č. 116/2013 Z. z.“), (H) zákon č. 153/2013 Z. z. o národnom zdravotníckom informačnom systéme (ďalej len „zákon o NZIS“), (I) zákon č. 281/2015 Z. z. o štátnej službe profesionálnych vojakov (ďalej len „zákon o štátnej službe“), (J) zákon č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe (ďalej len „zákon o štátnej službe“), (K) zákon č. 540/2021 Z. z. o kategorizácii ústavnej zdravotnej starostlivosti (ďalej len „zákon o kategorizácii“) a (L) zákon č. 279/2024 Z. z. o dani z finančných transakcií (ďalej len „zákon o dani z finančných transakcií“).

3. ŠKOLSKÝ ZÁKON

Novela na začiatok prináša úpravu ustanovenia § 144 školského zákona, upravujúceho práva a povinnosti dieťaťa, žiaka a jeho zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia.

Ak neprítomnosť žiaka z dôvodu ochorenia trvá najviac päť po sebe nasledujúcich vyučovacích dní a súhrnne počas polroka školského roka najviac trojnásobok týždenného počtu vyučovacích hodín určených v príslušnom učebnom pláne školského vzdelávacieho programu, neprítomnosť sa ospravedlňuje bez predloženia potvrdenia od lekára. Ak neprítomnosť žiaka z dôvodu ochorenia trvá viac ako päť po sebe nasledujúcich vyučovacích dní alebo súhrnne počas polroka školského roka viac ako trojnásobok týždenného počtu vyučovacích hodín určených v príslušnom učebnom pláne školského vzdelávacieho programu, vyžaduje sa aj predloženie potvrdenia od lekára“ (ustanovenie § 144 ods. 11 školského zákona).

 „Ak neprítomnosť dieťaťa, ktoré plní povinné predprimárne vzdelávanie, z dôvodu ochorenia trvá najviac 7 po sebe nasledujúcich vyučovacích dní a súhrnne počas polroka školského roka najviac 21 vyučovacích dní, neprítomnosť sa ospravedlňuje bez predloženia potvrdenia od lekára. Ak neprítomnosť dieťaťa, ktoré plní povinné predprimárne vzdelávanie, z dôvodu ochorenia trvá viac ako 7 po sebe nasledujúcich vyučovacích dní alebo súhrnne počas polroka školského roka viac ako 21 vyučovacích dní, vyžaduje sa aj predloženie potvrdenia od lekára“ (ustanovenie § 144 ods. 12 školského zákona).

V oblasti práv a povinností dieťaťa, žiaka a jeho zákonného zástupcu alebo zástupcu zariadenia dochádza novelou k doplneniu nových ustanovení § 144 ods. 15 až 22 školského zákona.

Ak počet vyučovacích hodín, na ktorých sa žiaci školy nezúčastnili vyučovania, nepresiahne v školskom roku referenčnú hodnotu podľa ustanovenia § 144 ods. 17 školského zákona, riaditeľ školy môže určiť, že v nasledujúcom školskom roku sa vyžaduje potvrdenie od lekára, ak neprítomnosť žiaka z dôvodu ochorenia trvá (A) viac ako päť po sebe nasledujúcich vyučovacích dní, (B) súhrnne počas kalendárneho mesiaca viac ako dvojnásobok týždenného počtu vyučovacích hodín určených v príslušnom učebnom pláne školského vzdelávacieho programu a (C) súhrnne počas dvoch po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov viac ako trojnásobok týždenného počtu vyučovacích hodín určených v príslušnom učebnom pláne školského vzdelávacieho programu“ (ustanovenie § 144 ods. 15 školského zákona).

Ak počet vyučovacích dní, na ktorých sa deti materskej školy, ktoré plnia povinné predprimárne vzdelávanie, nezúčastnili výchovy a vzdelávania, nepresiahne v školskom roku referenčnú hodnotu podľa ustanovenia § 144 ods. 17 školského zákona, riaditeľ materskej školy môže určiť, že v nasledujúcom školskom roku sa vyžaduje potvrdenie od lekára, ak neprítomnosť dieťaťa, ktoré plní povinné predprimárne vzdelávanie, z dôvodu ochorenia trvá (A) viac ako 7 po sebe nasledujúcich vyučovacích dní, (B) súhrnne počas kalendárneho mesiaca viac ako 14 vyučovacích dní a (C) súhrnne počas dvoch po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov viac ako 21 vyučovacích dní“ (ustanovenie § 144 ods. 16 školského zákona).

Referenčnú hodnotu počtu vyučovacích hodín rozhodujúcu pre určenie postupu riaditeľa školy podľa ustanovenia § 144 ods. 15 školského zákona a referenčnú hodnotu počtu vyučovacích dní rozhodujúcu pre určenie postupu riaditeľa materskej školy podľa ustanovenia § 144 ods. 16 školského zákona zverejňuje Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo školstva“) na svojom webovom sídle“ (ustanovenie § 144 ods. 17 školského zákona).

Plnenie referenčnej hodnoty podľa ustanovenia § 144 ods. 17 školského zákona ministerstvo školstva oznámi príslušnému orgánu miestnej štátnej správy v školstve do 15. augusta príslušného školského roka; orgán miestnej štátnej správy v školstve príslušnej škole do piatich pracovných dní od oznámenia ministerstvom školstva“ (ustanovenie § 144 ods. 18 školského zákona).

 „Ak škola pri ospravedlňovaní neprítomnosti z dôvodu ochorenia postupuje podľa ustanovenia § 144 ods. 11 alebo ods. 12 školského zákona a v prvom polroku školského roka nepresiahne pomernú časť referenčnej hodnoty podľa ustanovenia § 144 ods. 17 školského zákona pripadajúcej na polrok školského roka, riaditeľ školy môže určiť, že od 15. marca príslušného školského roka škola postupuje podľa ustanovenia § 144 ods. 15 alebo ods. 16 školského zákona; postup podľa ustanovenia § 144 ods. 15 alebo ods. 16 školského zákona riaditeľ školy oznámi orgánu miestnej štátnej správy v školstve“ (ustanovenie § 144 ods. 19 školského zákona).

Ak ide o školu, ktorá nespĺňala a následne začala spĺňať podmienky pre postup podľa ustanovenia § 144 ods. 15 alebo ods. 16 školského zákona pre nasledujúci školský rok a riaditeľ školy určil tento postup, alebo o školu podľa ustanovenia § 144 ods. 19 školského zákona, plnenie pomernej časti referenčnej hodnoty podľa ustanovenia § 144 ods. 17 školského zákona sa posudzuje za každé dva po sebe nasledujúce kalendárne mesiace polroka školského roka, pre ktorý škola začala spĺňať podmienky podľa ustanovenia § 144 ods. 15 alebo ods. 16 školského zákona. Ak škola presiahla pomernú časť referenčnej hodnoty podľa ustanovenia § 144 ods. 17 školského zákona za dva po sebe nasledujúce kalendárne mesiace, od kalendárneho mesiaca nasledujúceho po oznámení podľa ustanovenia § 144 ods. 21 školského zákona postupuje podľa ustanovenia § 144 ods. 11 alebo ods. 12 školského zákona“ (ustanovenie § 144 ods. 20 školského zákona).

Presiahnutie pomernej časti referenčnej hodnoty podľa ustanovenia § 144 ods. 17 školského zákona ministerstvo školstva oznámi príslušnému orgánu miestnej štátnej správy v školstve do 25. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po posudzovanom období podľa ustanovenia § 144 ods. 20 školského zákona; orgán miestnej štátnej správy v školstve príslušnej škole do piatich pracovných dní od oznámenia ministerstvom školstva“ (ustanovenie § 144 ods. 21 školského zákona).

 „Postup školy pri ospravedlňovaní neprítomnosti z dôvodu ochorenia vrátane počtu vyučovacích dní alebo počtu vyučovacích hodín, ktoré sa ospravedlňujú bez potvrdenia od lekára, oznamuje riaditeľ školy zákonnému zástupcovi alebo zástupcovi zariadenia“ (ustanovenie § 144 ods. 22 školského zákona).

Ďalšou novinkou v školskom zákone je doplnenie nového ustanovenia § 149b školského zákona, upravujúceho štipendium poskytované Ministerstvom obrany Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo obrany“).

Ministerstvo obrany môže žiakovi strednej školy poskytovať štipendium, ak sa zákonný zástupca neplnoletého žiaka alebo plnoletý žiak v zmluve o poskytovaní štipendia uzavretej medzi ministerstvom obrany a zákonným zástupcom neplnoletého žiaka alebo plnoletým žiakom zaviaže, že (A) najneskôr do 15 dní od ukončenia vzdelávania v strednej škole požiada o prijatie do štátnej služby profesionálneho vojaka a (B) zotrvá v služobnom pomere po dohodnutú dobu“ (ustanovenie § 149b ods. 1 školského zákona).

Štipendium sa poskytuje podľa štipendijného programu schváleného ministerstvom obrany“ (ustanovenie § 149b ods. 2 školského zákona).

Zmluva o poskytovaní štipendia podľa ustanovenie § 149b ods. 1 školského zákona obsahuje najmä (A) výšku štipendia, (B) dobu zotrvania v služobnom pomere, (C) podmienky poskytovania štipendia, (D) dôvody zániku nároku na vyplácanie štipendia, (E) podmienky vrátenia štipendia“ (ustanovenie § 149b ods. 3 školského zákona).

Doba zotrvania v služobnom pomere dohodnutá podľa ustanovenia § 149b ods. 3 písm. b) školského zákona nesmie byť dlhšia ako dvojnásobok doby, počas ktorej bolo žiakovi poskytované štipendium“ (ustanovenie § 149b ods. 4 školského zákona).

Ministerstvo obrany môže poveriť strednú školu organizačným zabezpečením poskytovania a vyplácania štipendia podľa ustanovenie § 149b ods. 1 školského zákona na základe zmluvy, ktorá upravuje najmä (A) objem finančných prostriedkov určených na poskytovanie štipendia, (B) obdobie, za ktoré sa štipendium poskytuje, (C) spôsob poskytovania a vyplácania finančných prostriedkov, (D) termín, do ktorého stredná škola predloží ministerstvu obrany vyúčtovanie finančných prostriedkov podľa písmena a)“ (ustanovenie § 149b ods. 5 školského zákona).

Ministerstvo obrany schvaľuje a zverejňuje na svojom webovom sídle (A) štipendijné programy (B) podmienky poskytovania štipendia, ktorými sú najmä (1) počet žiakov, ktorým sa poskytne štipendium, (2) študijné výsledky požadované na poskytnutie štipendia, (3) lehota na podávanie žiadosti o poskytovanie štipendia, (4) spôsob a kritériá vyhodnocovania žiadostí o poskytovanie štipendia“ (ustanovenie § 149b ods. 6 školského zákona).

Na poskytovanie štipendia nie je právny nárok“ (ustanovenie § 149b ods. 7 školského zákona).

4. ZÁKON O ZDRAVOTNEJ STAROSTLIVOSTI

Novela prináša do zákona o zdravotnej starostlivosti doplnenie nového ustanovenia § 11 ods. 18 zákona o zdravotnej starostlivosti, upravujúceho práva a povinnosti osôb pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti.

Maloleté dieťa má pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti právo na prítomnosť osoby podľa ustanovenia § 6 ods. 1 písm. b) zákona o zdravotnej starostlivosti alebo inej plnoletej osoby písomne určenej osobou podľa ustanovenia § 6 ods. 1 písm. b) zákona o zdravotnej starostlivosti; osobou podľa ustanovenia § 6 ods. 1 písm. b) zákona o zdravotnej starostlivosti alebo inou plnoletou osobou písomne určenou osobou podľa ustanovenia § 6 ods. 1 písm. b) zákona o zdravotnej starostlivosti nemôže byť osoba, ktorá je vo väzbe, vo výkone trestu odňatia slobody alebo vo výkone detencie“ (ustanovenie § 11 ods. 18 zákona o zdravotnej starostlivosti).

Novela prináša aj ďalšie zmeny a doplnenia vyššie uvedených právnych predpisov. Predmetom tohto príspevku sú len vybrané zmeny, ktoré novela priniesla. Z uvedeného dôvodu odkazujeme aj na plné znenie novely, zverejnené v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.

5. ÚČINNOSŤ NOVELY

Novela nadobúda účinnosť čiastočne (A) dňom vyhlásenia v Zbierke zákonov Slovenskej republiky, (B) dňa 1. júla 2025, (C) dňa 1. septembra 2025 a (D) dňa 1. januára 2026.

Publikované dňa 15.07.2025

advokátska-kancelaria-anwaltskanzlei-slowakei-bratislava-krypto-law-firm-slovakia
Kontaktný formulár

Sme pripravení naplniť Vaše práva.
Kontaktujte nás!

Zadajte vašu e-mailovú adresu.
Zadajte vaše telefónne čislo.
Napíšte nám správu.
Súhlaste so spracovaním osobných údajov.

Správa sa odosiela ....