1. ABSTRAKT
Novela zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme prináša predovšetkým zvýšenie platových taríf (A) pedagogických a odborných zamestnancov, (B) zamestnancov v rezorte školstva, (C) učiteľov vysokých škôl a (D) výskumných a vývojových zamestnancov. Predmetná právna úprava si dáva za cieľ vytvorenie atraktívneho a stabilného pracovného prostredia pre všetkých zamestnancov vzdelávacieho systému.
2. PRÁVNE PREDPISY, KTORÝCH SA NOVELA DOTKLA
Dňa 10. júna 2025 Národná rada Slovenskej republiky prijala zákon č. 191/2025 Z. z. (ďalej len „novela“), ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme (ďalej len „zákon o odmeňovaní“) a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch (ďalej len „zákon o pedagogických zamestnancoch“).
3. ZÁKON O ODMEŇOVANÍ
Na úvod novela prináša doplnenie nového ustanovenia § 4 ods. 1 písm. z) zákona o odmeňovaní, ktoré rozširuje plat zamestnancov vzdelávacieho systému o novú zložku, ktorou je príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca.
Príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca umožní riaditeľom škôl odmeňovať zamestnancov podľa kvality a výkonu, čo by malo zlepšiť motiváciu a pracovné nasadenie pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov.
Novela prináša aj doplnenie nového ustanovenia § 13c zákona o odmeňovaní, ktoré upravuje podmienky uplatňovania a priznávania príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca.
„Pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi, ktorý získal v hodnotení výsledok vynikajúca úroveň a kvalita alebo veľmi dobrá úroveň a kvalita podľa osobitného predpisu, patrí príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca najmenej v sume uvedenej v prílohe č. 4 zákona o odmeňovaní a najviac v sume 50 % z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený. V odôvodnenom prípade hodnom osobitného zreteľa možno priznať príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca aj pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi, ktorý získal v hodnotení podľa osobitného predpisu výsledok štandardná úroveň a kvalita, najviac v sume 25 % z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený. Priznaním príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca nie je dotknutý osobný príplatok podľa ustanovenia § 10 zákona o odmeňovaní. Pravidlá pre priznanie príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca prerokuje riaditeľ v pedagogickej rade, ak je zriadená“ (ustanovenie § 13c ods. 1 zákona o odmeňovaní).
„Príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca prizná zamestnávateľ od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bolo vykonané hodnotenie. Riaditeľovi školy alebo riaditeľovi školského zariadenia prizná príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca podľa prvej vety zriaďovateľ“ (ustanovenie § 13c ods. 2 zákona o odmeňovaní).
„Ak pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec nevykonáva prácu z dôvodu materskej dovolenky, otcovskej dovolenky alebo rodičovskej dovolenky, zamestnávateľ mu prizná príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca od prvého dňa návratu do práce podľa sumy, ktorá mu bola priznaná na základe posledného vykonaného hodnotenia a zohľadňuje dobu vyplácania príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca pred nástupom na materskú dovolenku, otcovskú dovolenku alebo na rodičovskú dovolenku“ (ustanovenie § 13c ods. 3 zákona o odmeňovaní).
„Príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca zamestnávateľ vypláca do posledného dňa mesiaca, v ktorom sa vykoná nové hodnotenie pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca. Ak sa vykoná nové hodnotenie pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca po uplynutí 12 mesiacov od predchádzajúceho hodnotenia, príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca sa vypláca počas 12 mesiacov“ (ustanovenie § 13c ods. 4 zákona o odmeňovaní).
„Ak pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec nastúpi do pracovného pomeru k inému zamestnávateľovi, nepatrí mu príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca, ktorý priznal predchádzajúci zamestnávateľ; to neplatí, ak ide o prechod práv a povinností z pracovnoprávnych vzťahov podľa § 28 ods. 1 zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonníka práce“ (ustanovenie § 13c ods. 5 zákona o odmeňovaní).
„Zamestnávateľ odoberie príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca od prvého dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom sa zamestnávateľ dozvedel, že pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec porušil závažne pracovnú disciplínu, alebo ho môže odobrať, ak pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec menej závažne porušil pracovnú disciplínu. Riaditeľovi školy alebo riaditeľovi školského zariadenia odoberie príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca podľa prvej vety zriaďovateľ“ (ustanovenie § 13c ods. 6 zákona o odmeňovaní).
„Príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca sa určí pevnou sumou zaokrúhlenou na 50 eurocentov nahor“ (ustanovenie § 13c ods. 7 zákona o odmeňovaní).
Novelou sa do zákona o odmeňovaní dopĺňa ja nové ustanovenie § 28a zákona o odmeňovaní, ktoré bližšie špecifikuje spôsob zvyšovania stupníc platových taríf zamestnancov vzdelávacieho systému.
„Opatrenie, ktoré vydá Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky, ustanoví zvýšené stupnice platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme v zahraničí, platových taríf pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov v zahraničí, platových taríf nepedagogických zamestnancov v zahraničí a platových taríf učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov v zahraničí. Opatrenie sa vyhlási uverejnením jeho úplného znenia v Zbierke zákonov Slovenskej republiky“ (ustanovenie § 28a ods. 1 zákona o odmeňovaní).
„Stupnice platových taríf a platové tarify zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme v zahraničí platné k 31. decembru sa od 1. januára nasledujúceho kalendárneho roka zvyšujú opatrením podľa ustanovenia § 28a ods. 1 zákona o odmeňovaní o mieru medziročného rastu spotrebiteľských cien uplatňovanú v New Yorku za kalendárny rok, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa platový koeficient určuje. Miera medziročného rastu spotrebiteľských cien podľa prvej vety sa zaokrúhľuje na jedno desatinné miesto. Zvýšené stupnice platových taríf a platové tarify sa zaokrúhľujú na 50 eurocentov nahor. Ak nedôjde k medziročnému rastu spotrebiteľských cien podľa prvej vety, stupnice platových taríf a platové tarify od 1. januára nasledujúceho kalendárneho roka zostávajú zachované“ (ustanovenie § 28a ods. 2 zákona o odmeňovaní).
Doplnením nového ustanovenia § 32k zákona o odmeňovaní sa zabezpečuje zakotvenie prechodných ustanovení k úpravám účinným od 1. januára 2026.
„Zamestnávateľ prizná od 1. januára 2026 príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi, ktorému zamestnávateľ vykonal hodnotenie pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca do 31. decembra 2025. Zriaďovateľ prizná od 1. januára 2026 príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca riaditeľovi školy alebo riaditeľovi školského zariadenia, ktorému zriaďovateľ vykonal hodnotenie pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca do 31. decembra 2025“ (ustanovenie § 32k ods. 1 zákona o odmeňovaní).
„Príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca podľa ustanovenia § 32k ods. 1 zákona o odmeňovaní sa do 31. augusta 2027 vypláca mesačne v sume uvedenej v prílohe č. 4 zákona o odmeňovaní z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený“ (ustanovenie § 32k ods. 2 zákona o odmeňovaní).
„Postup podľa ustanovenia § 13c zákona o odmeňovaní sa použije prvýkrát od 1. septembra 2027 za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca vykonané v školskom roku 2026/2027“ (ustanovenie § 32k ods. 3 zákona o odmeňovaní).
„Základom pre prvé zvýšenie stupnice platových taríf pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov po 1. januári 2026 je súčet platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený, a príplatku za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca podľa predpisov účinných od 1. januára 2026“ (ustanovenie § 32k ods. 4 zákona o odmeňovaní).
„Pri zvýšení platových taríf podľa ustanovenia § 28a zákona o odmeňovaní v roku 2026 sa použijú stupnice platových taríf účinné k 31. decembru 2025 vynásobené číslom (A) 0,905 pre základnú stupnicu platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a osobitnú stupnicu platových taríf nepedagogických zamestnancov, (B) 0,966 pre osobitnú stupnicu platových taríf učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov, (C) 0,8575 pre platové tarify pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov“ (ustanovenie § 32k ods. 5 zákona o odmeňovaní).
Novela do zákona o odmeňovaní prináša aj doplnenie nových príloh, ktoré upravujú jednotlivé stupnice platových taríf, napríklad: (A) Osobitná stupnica platových taríf nepedagogických zamestnancov, (B) Platové tarify pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov, (C) Platové tarify pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov a príplatok za hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca, (D) Osobitná stupnica platových taríf učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov a pod.
4. ZÁKON O PEDAGOGICKÝCH ZAMESTNANCOCH
V rámci zákona o pedagogických zamestnancoch dochádza novelou napríklad k doplneniu nového ustanovenia § 70 ods. 6 zákona o pedagogických zamestnancoch, ktoré upravuje hodnotenie pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca a nadväzuje na vyššie uvedené zmeny, ktoré novela priniesla do zákona o odmeňovaní.
„Výsledkom hodnotenia pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca je vyjadrenie úrovne a kvality výkonu pracovnej činnosti ako (A) vynikajúca úroveň a kvalita, (B) veľmi dobrá úroveň a kvalita, (C) štandardná úroveň a kvalita, (D) uspokojivá úroveň a kvalita, (E) neuspokojivá úroveň a kvalita“ (ustanovenie § 70 ods. 6 zákona o pedagogických zamestnancoch).
Novela prináša aj ďalšie zmeny a doplnenia vyššie uvedených právnych predpisov. Predmetom tohto príspevku sú len vybrané zmeny, ktoré novela priniesla. Z uvedeného dôvodu odkazujeme aj na plné znenie novely, zverejnené v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.
5. ÚČINNOSŤ NOVELY
Novela nadobúda účinnosť čiastočne (A) dňa 1. septembra 2025 a čiastočne (B) dňa 1. januára 2026.
Publikované dňa 15.07.2025


