1. ABSTRAKT
Novela zákona o pedagogických zamestnancoch prináša napríklad spresnenie podmienok preukazovania bezúhonnosti pre prácu s deťmi a mládežou, či zavedenie novej kategórie „pedagogický zamestnanec – kandidát“. Po novom sa tiež modifikuje výkon špecializovanej činnosti v kariérnej pozícii „supervízor“. Novelou zákona o pedagogických zamestnancoch dochádza aj k úprave podmienok pre vytvorenie a používanie katalógu programov vzdelávania pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov a mnoho ďalších.
2. PRÁVNE PREDPISY, KTORÝCH SA NOVELA DOTKLA
Novelou sa okrem zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch (ďalej len „zákon o pedagogických zamestnancoch“) dopĺňa aj (A) zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, (B) zákon č. 182/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a (C) zákon č. 292/2024 Z. z. o vzdelávaní dospelých.
3. ZÁKON O PEDAGOGICKÝCH ZAMESTNANCOCH
Na úvod novela prináša napríklad doplnenie ustanovení § 9 ods. 5 až 7 zákona o pedagogických zamestnancoch, ktorých obsahom je úprava predpokladov na výkon pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca.
„Predpokladom na výkon pracovnej činnosti v kategórii školský digitálny koordinátor je aj absolvovanie vzdelávania zameraného na podporu školy v oblasti digitalizácie v rozsahu najmenej 50 hodín prostredníctvom špecializačného vzdelávania, inovačného vzdelávania alebo vzdelávania poskytnutého certifikovanou vzdelávacou inštitúciou. Vzdelávanie podľa prvej vety absolvuje pedagogický zamestnanec do dvoch rokov od začiatku výkonu pracovnej činnosti v kategórii školský digitálny koordinátor a následne každých päť rokov“ (ustanovenie § 9 ods. 5 zákona o pedagogických zamestnancoch).
„Predpokladom na výkon pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca a odborného zamestnanca výchovného zariadenia je aj absolvovanie kurzu prvej pomoci v rozsahu najmenej 8 hodín akreditovaného podľa osobitného predpisu a kurzu zameraného na zvládanie krízových situácií v rozsahu najmenej 100 hodín poskytovaného organizáciou zriadenou ministerstvom školstva na plnenie úloh v oblasti poradenstva a prevencie. Pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec výchovného zariadenia absolvuje kurzy podľa prvej vety do dvoch rokov od začiatku výkonu pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca vo výchovnom zariadení“ (ustanovenie § 9 ods. 6 zákona o pedagogických zamestnancoch).
„Splnenie predpokladov podľa ustanovenia § 9 ods. 1 písm. d) a § 9 ods. 3 zákona o pedagogických zamestnancoch sa nevyžaduje od (A) učiteľa cudzieho jazyka v jazykovej škole,
(B) učiteľa predmetu, ktorý sa vyučuje v cudzom jazyku, (C) zahraničného lektora, (D) pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca, ktorý poskytuje výchovu, vzdelávanie alebo odborné činnosti deťom cudzincov, ktoré neovládajú štátny jazyk alebo jazyk národnostnej menšiny“ (ustanovenie § 9 ods. 7 zákona o pedagogických zamestnancoch).
Ďalšou zmenou, ktorú novela do zákona o pedagogických zamestnancoch prináša, je doplnenie nového ustanovenia § 10 ods. 8 zákona o pedagogických zamestnancoch.
„Od pedagogického zamestnanca, ktorý splnil kvalifikačné predpoklady na výkon pracovnej činnosti v kategórii učiteľ absolvovaním doplňujúceho pedagogického štúdia a je zaradený v kategórii pedagogický asistent, sa nevyžaduje absolvovanie rozširujúceho modulu doplňujúceho pedagogického štúdia pre kategóriu pedagogický asistent“ (ustanovenie § 10 ods. 8 zákona o pedagogických zamestnancoch).
Dôvodom vloženia citovaného ustanovenia § 10 ods. 8 zákona o pedagogických zamestnancoch je zjednotiť možnosť uznávania doplňujúceho pedagogického štúdia pre učiteľa aj pre pedagogického asistenta, ktorý vykonáva činnosti podľa požiadaviek učiteľa, vychovávateľa alebo majstra odbornej výchovy, a teda získané profesijné kompetencie v doplňujúcom pedagogickom štúdia na výkon učiteľa sú na výkon tejto činnosti postačujúce.
V rámci ustanovení § 15a ods. 5 a § 15a ods. 6 zákona o pedagogických zamestnancoch dochádza novelou k doplneniu upresnenia podmienok
preukazovania bezúhonnosti pre prácu s deťmi a mládežou.
Na koniec ustanovenia § 15a ods. 5 zákona o pedagogických zamestnancoch sa po novom dopĺňa nasledovná veta: „Ak oznámenie regionálneho úradu obsahuje informáciu, že pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec nespĺňa predpoklad bezúhonnosti, a pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec nepodá voči oznámeniu regionálneho úradu námietku v lehote podľa ustanovenia § 15a ods. 6 zákona o pedagogických zamestnancoch, pracovný pomer sa skončí najneskôr uplynutím kalendárneho mesiaca, v ktorom bolo doručené oznámenie o nesplnení predpokladu bezúhonnosti“ (ustanovenie § 15a ods. 5 zákona o pedagogických zamestnancoch).
Ustanovenie § 15a ods. 6 zákona o pedagogických zamestnancoch je zas doplnené o záverečnú vetu v nasledovnom znení: „Ak vyhodnotenie námietky obsahuje informáciu, že pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec nespĺňa predpoklad bezúhonnosti, nepovažuje sa na účely tohto zákona o pedagogických zamestnancoch za bezúhonného a pracovný pomer sa skončí najneskôr uplynutím kalendárneho mesiaca, v ktorom bolo doručené vyhodnotenie námietky obsahujúce oznámenie o nesplnení predpokladu bezúhonnosti“ (ustanovenie § 15a ods. 6 zákona o pedagogických zamestnancoch).
Novelou dochádza ak k doplneniu novej kategórie pedagogických zamestnancov – pedagogický zamestnanec kandidát (nové ustanovenie § 19 písm. k) zákona o pedagogických zamestnancoch).
Dôvodom na zavedenie novej kategórie pedagogického zamestnanca je nedostatok učiteľov najmä v školách vo väčších sídlach. Riešenie uvedenej situácie dohodou o pracovnej činnosti je problematické. Rozsah 10 hodín
týždenne, ktorý môže zamestnanec vykonávať na základe dohody o pracovnej činnosti, totiž nie je dostatočný na to, aby bol zabezpečený výchovno-vzdelávací proces v predmetoch s vyššou dotáciou vyučovacích hodín. Nová právna úprava poskytne riaditeľom vyššiu právnu istotu pri riešení problémov pri personálnom zabezpečení výchovy a vzdelávania.
Azda najvýraznejšou zmenou, ktorú novela prináša, je doplnenie nového ustanovenia § 42a zákona o pedagogických zamestnancoch.
„Ministerstvo školstva, vedie a zverejňuje na ním určenom webovom sídle katalóg programov vzdelávania pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov (ďalej len „katalóg“)“ (ustanovenie § 42a ods. 1 zákona o pedagogických zamestnancoch).
„Katalóg obsahuje (A) formulár žiadosti o (1) schválenie programu vzdelávania alebo schválenie modulu programu vzdelávania, (2) vydanie oprávnenia na poskytovanie inovačného vzdelávania, (3) vydanie oprávnenia na organizovanie atestácií, (B) register poskytovateľov vzdelávania a zoznam programov vzdelávania alebo modulov programov vzdelávania príslušného poskytovateľa vzdelávania, (C) register programov vzdelávania a modulov programov vzdelávania, (D) register atestačných organizácií“ (ustanovenie § 42a ods. 2 zákona o pedagogických zamestnancoch).
„Register poskytovateľov vzdelávania a zoznam programov vzdelávania alebo modulov programov vzdelávania príslušného poskytovateľa vzdelávania obsahuje (A) názov, sídlo a identifikačné číslo organizácie poskytovateľa vzdelávania, (B) druh poskytovaného vzdelávania, (C) vymedzenie obsahovej oblasti, ak ide o inovačné vzdelávanie, (D) číslo príslušného
oprávnenia, (E) obdobie platnosti príslušného oprávnenia“ (ustanovenie § 42a ods. 3 zákona o pedagogických zamestnancoch).
„V registri programov vzdelávania a modulov programov vzdelávania sa o programoch vzdelávania a moduloch programov vzdelávania uvádza (A) názov a rozsah programu vzdelávania alebo modulu programu vzdelávania, (B) názov a sídlo poskytovateľa vzdelávania, (C) názov a rozsah oprávnenia na poskytovanie inovačného vzdelávania, (D) číslo potvrdenia o schválení programu vzdelávania, číslo potvrdenia o schválení modulov programu vzdelávania alebo číslo oprávnenia na poskytovanie inovačného vzdelávania, (E) obdobie platnosti potvrdenia o schválení programu vzdelávania, potvrdenia o schválení modulov programu vzdelávania alebo oprávnenia na poskytovanie inovačného vzdelávania, (F) cieľová skupina, pre ktorú je určený program vzdelávania alebo modul programu vzdelávania, (G) profil absolventa, (H) forma vzdelávania, (I) kvalifikačný predpoklad, ktorý sa získava absolvovaním vzdelávania, ak ide o kvalifikačné vzdelávanie, (J) špecializovaná činnosť, na výkon ktorej sa získava spôsobilosť, ak ide o špecializačné vzdelávanie, (K) vymedzenie obsahovej oblasti, ak ide o inovačné vzdelávanie, (L) meno, priezvisko a titul odborného garanta“ (ustanovenie § 42a ods. 4 zákona o pedagogických zamestnancoch).
„Register atestačných organizácií obsahuje (A) názov, sídlo a identifikačné číslo atestačnej organizácie, (B) kategórie a podkategórie, pre ktoré atestačná organizácia organizuje atestácie, (C) číslo oprávnenia na organizovanie atestácií, (D) obdobie platnosti oprávnenia na organizovanie atestácií, (E) termín a miesto konania obhajoby atestačného portfólia a atestačnej skúšky“ (ustanovenie § 42a ods. 5 zákona o pedagogických zamestnancoch).
„Ministerstvo školstva umožňuje prístup do katalógu (A) členom Komisie pre profesijný rozvoj pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov (ďalej len „komisia“) v rozsahu potrebnom pre výkon činnosti člena komisie, (B) poskytovateľom vzdelávania v rozsahu potrebnom na plnenie povinností poskytovateľa vzdelávania podľa ustanovenia § 69 ods. 1 zákona o pedagogických zamestnancoch, (C) atestačným organizáciám v rozsahu potrebnom na plnenie povinností atestačnej organizácie podľa ustanovenia § 69 ods. 4 zákona o pedagogických zamestnancoch, (D) pedagogickým zamestnancom a odborným zamestnancom“ (ustanovenie § 42a ods. 6 zákona o pedagogických zamestnancoch).
„Pedagogický zamestnanec a odborný zamestnanec sa v katalógu prihlasuje na vzdelávanie a môže hodnotiť absolvovaný program vzdelávania“ (ustanovenie § 42a ods. 7 zákona o pedagogických zamestnancoch). „Hodnotenie absolvovaného
programu vzdelávania je verejné“ (ustanovenie § 42a ods. 8 zákona o pedagogických zamestnancoch).
Novela prináša aj ďalšie zmeny a doplnenia vyššie uvedených právnych predpisov. Predmetom tohto príspevku sú len vybrané zmeny, ktoré novela priniesla. Z uvedeného dôvodu odkazujeme aj na plné znenie novely, zverejnené v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.
4. ÚČINNOSŤ NOVELY
Novela nadobúda účinnosť postupne odo dňa vyhlásenia do dňa 01. septembra 2029.
Publikované dňa 24.02.2026.

