1. ABSTRAKT
Dňa 2. júna 2026 Národná rada SR schválila nový zákon č. 133/2026 Z. z. o registri jednotiek pre poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania (ďalej len „zákon“ alebo „nový zákon“). Nový zákon vytvára právny rámec zberu a poskytovania údajov v oblasti služieb krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom online platforiem, zriaďuje Register jednotiek pre poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania, ustanovuje povinnosti hostiteľov, ktorými sú fyzické osoby, fyzické osoby – podnikatelia alebo právnické osoby poskytujúce služby krátkodobého prenájmy ubytovania a poskytovateľov online platforiem pre krátkodobé prenájmy, mechanizmy dohľadu, sankcie a podmienky poskytovania údajov dotknutým orgánom. Podrobnosti v našom článku.
2. PREDMET ÚPRAVY
Nový zákon upravuje právne vzťahy, ktoré sú nevyhnutné pre implementáciu nariadenia (EÚ) 2024/1028. Novým zákonom sa (i) zriaďuje register jednotiek pre poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania a s tým súvisiaci rozsah údajov zapisovaných do registra, (ii) poskytovanie údajov z registra, (iii) ako aj samotný proces zapisovania údajov do registra, zmeny zapísaných údajov a ich výmaz z registra.
Predmetom úpravy je aj vymedzenie (iv) práv a povinností hostiteľov, ktorými sú fyzické osoby, fyzické osoby – podnikatelia alebo právnické osoby, ktoré poskytujú alebo majú v úmysle pravidelne alebo dočasne poskytovať služby krátkodobého prenájmu ubytovania za odmenu, (v) ako aj práva a povinnosti poskytovateľov online platforiem, prostredníctvom ktorých hostitelia poskytujú služby krátkodobého prenájmu ubytovania.
Nový zákon samozrejme stanovuje pokuty za priestupky za porušenie tohto zákona
Ust. § 1 ods. 2 definuje krátkodobý prenájom ubytovania, ktorým je na účely tohto zákona prenájom ubytovania na dobu kratšiu ako jeden rok.
3. MINISTERSTVO CESTOVNÉHO RUCHU
Pôsobnosť Ministerstva cestovného ruchu upravuje ust. § 2 nového zákona.
Ministerstvo cestovného ruchu (i) zriaďuje a prevádzkuje jednotné digitálne kontaktné miesto, (ii) je vnútroštátnym koordinátorom, (iii) zasiela a sprístupňuje Štatistickému úradu Slovenskej republiky údaje podľa osobitného predpisu, (iv) monitoruje plnenie povinností podľa osobitného predpisu a pravidelne podáva o tom správu Európskej komisii, (v) je oprávnený vyžadovať od poskytovateľa online platformy pre krátkodobé prenájmy a poskytovateľa malej online platformy pre krátkodobé prenájmy informácie potrebné pre overenie, (vi) zasiela údaje Európskej komisii (Eurostat) podľa osobitného predpisu.
4. REGISTER
Nový zákon ustanovením § 3 zriaďuje register ako ďalší informačný systém verejnej správy plniaci podľa ods. 2 funkciu jednotného digitálneho kontaktného miesta, ktorý bude verejne prístupný len v rozsahu údajov o adrese jednotky, type jednotky, počte lôžok v jednotke a registračnom čísle jednotky. Register bude dostupný na webovom sídle ministerstva cestovného ruchu, ktoré bude zároveň správcom a prevádzkovateľom registra.
Ako uvádza dôvodová správa, cieľom registra je centralizovať informácie o službách krátkodobého prenájmu ubytovania, najmä pokiaľ ide o informácie o počte nocí, na ktoré bola registrovaná jednotka prenajatá, konkrétnu adresu jednotky, jej registračné číslo s cieľom umožniť identifikáciu hostiteľa.
Prostredníctvom § 4 nový zákon ustanovuje obsahové časti registra, t. j. rozsah údajov, ktoré obsahuje register a ktoré budú predmetom zápisu. Do registra sa zapisujú údaje o jednotke ako zariadenom ubytovaní, ktoré je predmetom poskytovania služby krátkodobého prenájmu ubytovania, ako aj údaje o hostiteľovi.
Podľa ods. 1 ust. § 4 sa do registra zapisujú tieto údaje o jednotke:
„a) adresa jednotky v rozsahu názov kraja, názov okresu, názov obce, názov časti obce alebo mestskej časti, ak sa obec člení na časti alebo ak sa mesto člení na mestské časti, názov ulice, ak je určený, súpisné číslo a orientačné číslo, ak je určené,
b) číslo listu vlastníctva, názov katastrálneho územia a parcelné číslo pozemku registra „C“ alebo registra „E“ katastra nehnuteľností, na ktorom je jednotka alebo stavba, ktorej súčasťou je jednotka, postavená,
c) číslo jednotky a poschodie, na ktorom sa jednotka nachádza, ak ide o bytovú budovu,
d) typ jednotky podľa všeobecne záväzného právneho predpisu vydaného podľa § 13 písm. c),
e) údaj, či sa jednotka ponúka ako časť alebo ako celé bydlisko hostiteľa, alebo sa ponúka na iné účely ako bydlisko hostiteľa,
f) maximálny počet dostupných lôžok, ktoré sú k dispozícii hosťom v jednotke, a maximálny počet hostí,
g) údaj o začiatku a skončení poskytovania jednotky na účel poskytovania služieb krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy alebo malej online platformy pre krátkodobé prenájmy; údaj o skončení poskytovania jednotky sa zapisuje, len ak ide o poskytovanie jednotky na dobu určitú.“
Pokiaľ ide o hostiteľa, nový zákon taxatívne ustanovuje zoznam údajov o hostiteľovi, ktoré musí fyzická osoba, fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba uviesť pri postupe registrácie s cieľom získať jedinečné registračné číslo pre jednotku, ktorá je predmetom poskytovania služieb krátkodobého prenájmu ubytovania.
Ako ide o fyzickú osobu ako hostiteľa, do registra sa podľa ods. § ust. § 4 zapisuje (i) meno a priezvisko, (ii) adresa trvalého pobytu alebo bydlisko, ak ide o zahraničnú fyzickú osobu, (iii) daňové identifikačné číslo, (iv) adresa na doručovanie, ak je odlišná od adresy podľa druhého bodu, (v) telefónne číslo, (vi) adresa elektronickej pošty.
Ak ide o fyzickú osobu – podnikateľa ako hostiteľa, tak sa zapisuje (i) obchodné meno, (ii) adresa miesta podnikania, (iii) identifikačné číslo organizácie, (iv) daňové identifikačné číslo, (v) adresa na doručovanie, ak je odlišná od adresy podľa druhého bodu, (vi) telefónne číslo, (vii) adresa elektronickej pošty.
Napokon, ak ide o právnickú osobu ako hostiteľa, tak sa zapisuje (i) názov, (ii) adresa sídla, (iii) identifikačné číslo organizácie, alebo identifikačné číslo používané v zahraničí na daňové účely, (iv) daňové identifikačné číslo,
(v) adresa na doručovanie, ak je odlišná od adresy podľa druhého bodu, (vi) adresa elektronickej pošty, (vii) údaje o štatutárnom orgáne alebo členovi štatutárneho orgánu v rozsahu podľa osobitného predpisu.
Pre každú jednotku zapísanú do registra register vygeneruje jedinečné registračné číslo a priradí ho k jednotke.
Údaje v registri možno na účely zápisu hostiteľa alebo jednotky do registra použiť až do ich výmazu.
Údaje o jednotke zapísané do registra sa uchovávajú v registri počas obdobia potrebného na identifikáciu jednotky a najviac 18 mesiacov odo dňa výmazu jednotky z registra hostiteľom.
5. POVINNOSTI HOSTITEĽA
Ustanovuje sa povinnosť hostiteľa zaregistrovať jednotku pre poskytovanie ubytovania v registri pred prvým poskytnutím služieb krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy alebo malej online platformy pre krátkodobé prenájmy a zároveň zákaz ponúkať ubytovanie v jednotke pre poskytovanie ubytovania bez platného registračného čísla.
Podľa ust. § 5 ods. 1: „Hostiteľ je povinný zapísať údaje podľa § 4 ods. 1 a 2 do registra pred prvým poskytnutím služieb krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy alebo malej online platformy pre krátkodobé prenájmy.
Podľa ods. 2: „Ubytovanie v jednotke bez platného registračného čísla nemožno ponúkať prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy alebo malej online platformy pre krátkodobé prenájmy.“
Podľa ods. 3: „Ak ministerstvo zistí, že hostiteľ ponúka ubytovanie v jednotke prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy alebo malej online platformy pre krátkodobé prenájmy bez registračného čísla, uloží poskytovateľovi online platformy pre krátkodobé prenájmy alebo poskytovateľovi malej online platformy pre krátkodobé prenájmy povinnosť odstrániť zo svojho webového sídla položku týkajúcu sa tejto jednotky. Poskytovateľ online platformy pre krátkodobé prenájmy alebo poskytovateľ malej online platformy pre krátkodobé prenájmy je povinný odstrániť položku týkajúcu sa jednotky ponúkanej bez registračného čísla bezodkladne po doručení rozhodnutia o uložení povinnosti podľa prvej vety. Rozhodnutie ministerstva o uložení povinnosti obsahuje náležitosti podľa osobitného predpisu.“
Pokiaľ ide o zmenu, hostiteľ je povinný zapísať do registra zmenu akýchkoľvek údajov zapísaných v registri do 30 dní odo dňa ich zmeny.
Hostiteľ s údajmi v registri pracuje elektronickým spôsobom prostredníctvom na to určeného formulára elektronickej služby registra, ktorý hostiteľ autorizuje podľa osobitného predpisu; ak ide o hostiteľa, ktorým je fyzická osoba, zápis údajov do registra je možné vykonať aj osobne na určenom pracovisku ministerstva cestovného ruchu.
Osobný zápis alebo zmena sa však následne musí previesť bezodkladne do elektronickej podoby a autorizovať ministerstvom cestovného ruchu.
Hostiteľ je povinný vymazať jednotku z registra do 30 dní od trvalého skončenia poskytovania služieb krátkodobého prenájmu ubytovania v tejto jednotke.
Výmazom jednotky z registra zaniká jej registračné číslo.
Za úplnosť, správnosť a pravdivosť údajov zapisovaných do registra zodpovedá hostiteľ.
Zápis, zmena a výmaz údajov z registra sa vykonáva bezplatne.
Podľa ust. § 13 nového zákona ministerstvo cestovného ruchu vydá všeobecne záväzný právny predpis, ktorým sa upravia podrobnosti o štruktúre a vedení registra, spôsob a formát zápisu údajov do registra, typy jednotiek, podrobnosti o poskytovaní údajov z registra. Pôjde s najväčšou pravdepodobnosťou o nariadenie Ministerstva cestovného ruchu.
6. OPRÁVNENIE MINISTERSTVA TÝKAJÚCE SA REGISTRAČNÉHO ČÍSLA
Nový zákon ďalej v ust. § 6 upravuje oprávnenie ministerstva cestovného ruchu overovať úplnosť, správnosť, pravdivosť a aktuálnosť údajov zapísaných do registra a súčasne povinnosť poskytovateľa online platformy pre krátkodobé prenájmy a poskytovateľa malej online platformy pre krátkodobé prenájmy na požiadanie poskytnúť ministerstvu cestovného ruchu informácie a doklady potrebné pre takéto overenie.
Na základe ods. 2 v ust. § 6 Ministerstvo cestovného ruchu overuje, či: „a) údaje o jednotke sú úplné, správne, pravdivé a aktuálne, b) jednotka slúži na poskytovanie služieb krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy alebo malej online platformy pre krátkodobé prenájmy.“
Ak ministerstvo cestovného ruchu zistí, že údaje zapísané v registri nie sú správne, písomne vyzve hostiteľa na ich zmenu alebo doplnenie, určí hostiteľovi lehotu na nápravu, ktorá nesmie byť kratšia ako desať pracovných dní odo dňa doručenia výzvy, a poučí hostiteľa o práve poskytnúť vysvetlenie a o následkoch márneho uplynutia lehoty na nápravu.
Podľa ods. 4 ust. § 6 Ministerstvo cestovného ruchu rozhodne o dočasnom pozastavení platnosti registračného čísla do piatich dní od márneho uplynutia lehoty na nápravu určenej vo výzve, pričom pokiaľ ide o opravný prostriedok, tak ak ako hostiteľ podáte odvolanie proti takému rozhodnutiu, nemá odkladný účinok.
Počas platnosti rozhodnutia o dočasnom pozastavení platnosti registračného čísla nie je hostiteľ oprávnený poskytovať služby krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom online platformy pre krátkodobé prenájmy alebo malej online platformy pre krátkodobé prenájmy.
Ministerstvo cestovného ruchu zruší rozhodnutie o dočasnom pozastavení platnosti registračného čísla bezodkladne po tom, ako hostiteľ odstráni nedostatky vykonaním zmeny alebo doplnením údajov do registra a dňom zrušenia rozhodnutia sa obnovuje platnosť registračného čísla.
Ministerstvo cestovného ruchu rozhodne o odňatí registračného čísla a vymaže z registra jednotku a jej registračné číslo, ak do dvoch mesiacov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o dočasnom pozastavení platnosti registračného čísla hostiteľ neodstráni nedostatky uvedené vo výzve vykonaním zmeny alebo doplnením údajov do registra. Odvolanie proti rozhodnutiu o odňatí registračného čísla nemá odkladný účinok.
Na základe ods. 9 ustanovenia § 6: „Ministerstvo cestovného ruchu po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o dočasnom pozastavení platnosti registračného čísla alebo rozhodnutia o odňatí registračného čísla uloží povinnosť poskytovateľovi online platformy pre krátkodobé prenájmy a poskytovateľovi malej online platformy pre krátkodobé prenájmy, aby (a) bezodkladne odstránil zo svojho webového sídla každú položku týkajúcu sa jednotky, ktorej je odňaté registračné číslo, alebo (b) znemožnil verejnosti na svojom webovom sídle prístup ku každej položke týkajúcej sa jednotky, ktorej je odňaté registračné číslo.“
7. SPRÍSTUPŇOVANIE ÚDAJOV
Nový zákon v ust. § 7 taxatívne ustanovuje subjekty, ktoré majú právo na prístup k údajom v registri tak, aby tieto orgány verejnej moci mohli vykonávať účinne a primerane svoju pôsobnosť. Okrem sprístupňovaniu údajov hostiteľovi ide o sprístupňovanie prevažne orgánom štátnej správy na úseku finančnej správy, na úseku bezpečnosti štátu, Štatistickému úradu SR, NBS, živnostenské úrady, súdy.
8. OZNAMOVACIA POVINNOSŤ POSKYTOVATEĽA ONLINE PLATFORMY
Jednou z hlavných povinností poskytovateľa online platformy pre krátkodobé prenájmy a poskytovateľa malej online platformy pre krátkodobé prenájmy, je zhromažďovať a posielať do registra údaje o činnosti za jednotku spolu so zodpovedajúcim registračným číslom, ktoré poskytol hostiteľ a o výsledkoch náhodných kontrol, vyhlásení hostiteľov poskytujúcich služby krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom týchto online platforiem o existencii alebo neexistencii postupu registrácie, a o kontrolách platnosti registračného čísla poskytnutého hostiteľom.
Na základe ustanovenia § 9 bude poskytovateľ online a malej online platformy pre krátkodobé prenájmy plniť tieto oznamovacie povinnosti prostredníctvom nástrojov informačného systému registra, ktorými budú na to určené formuláre elektronickej služby registra, ktorý autorizuje online platforma.
9. PORUŠENIA ZÁKONA
Ustanovenia § 10 až 12 nového zákona stanovujú priestupky a iné správne delikty a sankcie za porušenia nového zákona.
Skutkové podstaty priestupkov a iných správnych deliktov spočívajú v porušení vybraných povinností ustanovených zákonom alebo nariadením (EÚ) 2024/1028.
Jednotlivé povinnosti sme spomenuli vyššie, teda ide porušovanie registračných a informačných povinností a povinností ohlasovať zmeny relevantných údajov. Rovnako tak ide o porušenia týkajúce sa poskytovania služieb počas pozastavenia platnosti registračného čísla alebo bez platného registračného čísla.
Fyzickej osobe hrozia pokuty od 100 EUR do 1000 EUR, v závislosti od závažnosti priestupku; pri opakovanom spáchaní priestupku možno uložiť pokutu až do výšky dvojnásobku hornej hranice sadzby.
Fyzickej osobe – podnikateľovi a právnickej osobe hrozia pokuty od 1000 EUR do 3000 EUR, resp. od 3000 EUR až do 30000 EUR v prípade právnickej osoby.
Pri určovaní výšky pokuty ministerstvo cestovného ruchu prihliada najmä na závažnosť protiprávneho konania, spôsob, čas trvania a následky protiprávneho konania.
10. PRECHODNÉ USTANOVENIE
Ustanovenie § 14 stanovuje prechodné dvojmesačné obdobie pre hostiteľov, ktorí ponúkajú služby krátkodobého prenájmu ubytovania prostredníctvom online platforiem do 31. decembra 2026, aby zapísali do registra údaje, a to do 28. februára 2027.
Nový zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2027.
Publikované dňa 30.06.2026.
máj 2026